第一條為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(以下簡稱城市配套費(fèi))的征收、使用、管理,加快我市城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,根據(jù)國家有關(guān)文件和省發(fā)改委、省財(cái)政廳《關(guān)于許昌市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的批復(fù)》(豫發(fā)改收費(fèi)〔2014〕457號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條城市配套費(fèi)是指按城市總體規(guī)劃要求,為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的政府性基金,屬于政府非稅收入,專項(xiàng)用于城市道路、橋涵、供氣、供熱、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、公用消防設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條凡在我市城市規(guī)劃區(qū)(包括魏都區(qū)、許昌縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、東城區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)〈以下簡稱市區(qū)〉)范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人,均應(yīng)依照本辦法繳納城市配套費(fèi)。

第四條城市配套費(fèi)經(jīng)市政府同意,由市財(cái)政局委托市規(guī)劃局征收。其中,市區(qū)工業(yè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目城市配套費(fèi)委托各規(guī)劃分局具體征收。各縣(市)人民政府開征城市配套費(fèi),應(yīng)向市人民政府提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條城市配套費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)征,征收標(biāo)準(zhǔn)為90元/㎡。

原享受城市配套費(fèi)減免優(yōu)惠政策的建設(shè)項(xiàng)目若發(fā)生用途改變,按改變用途后建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積征收。

經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違章建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定一次性全額補(bǔ)繳城市配套費(fèi)。

第六條項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在政府非稅收入各代收銀行繳清城市配套費(fèi)后憑繳費(fèi)憑據(jù)方可到市規(guī)劃局辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。凡屬于市區(qū)工業(yè)項(xiàng)目及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在政府非稅收入各代收銀行繳清城市配套費(fèi)后憑繳費(fèi)憑據(jù),由各規(guī)劃分局開具收費(fèi)票據(jù)后方可到有關(guān)審批單位辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。供熱、供氣企業(yè)憑城市配套費(fèi)交費(fèi)憑據(jù)辦理入網(wǎng)手續(xù)。

第七條燃?xì)狻崃ζ髽I(yè)應(yīng)按要求進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè),其中燃?xì)狻崃ε涮自O(shè)施鋪設(shè)到道路規(guī)劃紅線處(沿道路規(guī)劃紅線兩側(cè)有綠化帶設(shè)置要求的到道路規(guī)劃綠線)。

第八條建設(shè)項(xiàng)目繳納的城市配套費(fèi)應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)。商品房項(xiàng)目,要計(jì)入房屋銷售價(jià)格,開發(fā)商不得在房價(jià)外向購房者另行加收。

第九條嚴(yán)格執(zhí)行城市配套費(fèi)減免審批程序。凡屬國務(wù)院和財(cái)政部明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)減免城市配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)項(xiàng)目單位或個(gè)人持有關(guān)文件向市規(guī)劃部門提出減免申請,經(jīng)市規(guī)劃部門審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后,按政策規(guī)定予以減免。

第十條依據(jù)《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定,市規(guī)劃部門應(yīng)向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù),資金通過河南省政府非稅收入征繳系統(tǒng)全額上繳市級(jí)國庫,納入基金預(yù)算。

第十一條對城市配套費(fèi)中燃?xì)狻崃ε涮撞糠?燃?xì)狻崃ζ髽I(yè)年初應(yīng)編制配套建設(shè)項(xiàng)目、資金使用等年度計(jì)劃,并報(bào)財(cái)政、規(guī)劃部門,嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理。燃?xì)夂蜔崃ζ髽I(yè)要加強(qiáng)配套資金的使用管理,做到專款專用,確保專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十二條對于征收的城市配套費(fèi)每年按照征收總額的3%計(jì)提地方水利建設(shè)基金后,市、區(qū)政府間按3:7比例分成,專項(xiàng)用于市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對供氣、供熱配套設(shè)施征收的城市配套費(fèi)應(yīng)等比例承擔(dān)計(jì)提地方水利建設(shè)基金,不參與市、區(qū)間分成。

第十三條市規(guī)劃部門要建立健全征收管理制度,嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序收取城市配套費(fèi),不得隨意減免、截留、坐支和挪用。

第十四條本辦法實(shí)施前已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的已建和在建項(xiàng)目,未繳納燃?xì)狻崃ε涮踪M(fèi)用,需集中供氣、供熱的,建設(shè)單位或個(gè)人與燃?xì)狻崃ζ髽I(yè)協(xié)商解決。

第十五條對違反本辦法規(guī)定,擅自批準(zhǔn)減免、緩繳城市配套費(fèi),或未繳清城市配套費(fèi)而擅自發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,除追繳應(yīng)當(dāng)上繳的城市配套費(fèi)外,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十六條建設(shè)單位或個(gè)人未按本辦法規(guī)定及時(shí)、足額繳納城市配套費(fèi),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以補(bǔ)繳。對逾期拒不繳納城市配套費(fèi)的單位和個(gè)人,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定予以處理。

第十七條市監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局要加強(qiáng)對城市配套費(fèi)征收、使用和管理的監(jiān)督檢查,定期跟蹤審計(jì),確保城市配套費(fèi)管理政策的貫徹落實(shí)。

第十八條本辦法自2015年1月1日起施行。原“市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”、“集中供熱入網(wǎng)費(fèi)”、“天然氣初裝費(fèi)”停止征收。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。